Une initiative des Agences régionales
de développement du Sénégal,
soutenue par la Fondation et ses partenaires l’Ademe et Access/Electricité de France.
Objectif
L’objet de cette présentation est de décrire une expérience concrète menée au Sénégal associant conservation et développement reproductible au niveau national et international.
Programme
- Multiplier les Aires du Patrimoine communautaire
- Associer conservation et développement économique
- Diffuser le concept
Les Aires du Patrimoine Communautaire
Un nouveau paradigme dans lequel la conservation devient le moteur du développement durable.
 Une
approche de la conservation qui permet :
- de sauvegarder le patrimoine culturel au même titre que le patrimoine naturel ;
- d’impliquer les populations dans leur conservation par la réappropriation de leur territoire ;
- de favoriser l’acquisition d’activités économiques conformes aux principes du développement durable.
Une approche de la conservation :
- reconnue par l’UICN au Congrès mondial sur les Parcs de Durban 2003
- inscrite dans la Stratégie française du développement durable ; publiée en juin 2003
- proposée dans la Stratégie française pour la Biodiversité, présentée à la COP 7 de Kuala Lumpur 2004
Le modèle sénégalais
Définition
Une Aire du Patrimoine Communautaire est un espace de conservation durable ayant valeur de référence pour les générations futures de la communauté qui l'a créée.
Principe fondateur
Toute Aire du Patrimoine Communautaire se fonde sur une initiative endogène et consensuelle de conservation d’un site naturel et/ou culturel.
Éligibilité
Le choix du site et la superficie mise en défens sont déterminés par consensus entre les autorités coutumières, religieuses et administratives, la population et les acteurs socio-économiques locaux.
Enregistrement
Sur le plan administratif, l’Agence régionale de Développement est destinatrice des procès verbaux de classement des APC qui, votés par les Comités ruraux ou les Communes, sont enregistrés au niveau régional avant transmission au ministère de tutelle.
Gestion
La gestion et l'intégrité d’une Aire du Patrimoine Communautaire sont assurées et garanties par l’ensemble des populations périphériques, et, plus particulièrement, par un comité de responsables qu’elles auront désignés au sein de la communauté.
 Ressources
La collectivité gestionnaire d'une Aire du Patrimoine Communautaire a la possibilité d’exploiter ses ressources naturelles par des collectes sélectives et pour son intérêt touristique, à la condition que ces activités n’altèrent pas la nature du site.
Développement économique
Afin de renforcer les moyens des communautés dans la gestion de leurs Aires du Patrimoine communautaire, le financement d’activités économiques s’inscrivant dans les principes du développement durable sont à rechercher auprès des bailleurs de fonds nationaux et internationaux.
Les objectifs réalisés
- Plus de 10 sites déjà classés, d’intérêt local, national et international
- L’implication des populations locales dans la politique nationale de développement durable
- Une protection de la nature accrue
- Des coûts minorés
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Le projet
Susciter la formation de réseaux d’Aires du Patrimoine communautaire en accompagnant les Agences régionales de développement dans :
- leur rôle sur le terrain d’initiateurs et de coordonnateurs
- l’expertise des sites à classer
- la création d’une synergie locale : diffusion de l’information via les comités ruraux
Créer des Aires du Patrimoine régional à partir de réseaux cohérents d’Aires du Patrimoine communautaire. Leur vocation est de conjuguer la conservation et le développement par :
- une diversification des pôles d’intérêt favorables à l’écotourisme
- la labellisation de productions agricoles du terroir, les artisanats locaux, etc.
- La coordination et la complémentarité des programmes de développement économique
La première, l’Aire
du Patrimoine régional du Bandé,
est déjà créée à l’extrême
Sud-Est du Sénégal, près de la frontière
de Guinée, tandis que l’Aire du Patrimoine régional
des Trois Marigots, est en cours de création
à l’extrême Nord-Ouest, près de
la frontière de Mauritanie.
Les partenariats institutionnels
Les Aires du Patrimoine communautaire seront
développées au Sénégal avec
l’appui et la collaboration de :
- l’Association des Présidents de Régions
- les Agences régionales de Développement
- les Communes et Comités ruraux
Les partenariats techniques et financiers
- Ce programme bénéficie du soutien
de : ACCESS - EDF ; askair AG ; ADEME
- En coopération avec : Association Éducation
Santé ; Comité français pour
l’UICN
- Contacts en cours, ou à solliciter pour son
extension : FAO, PNUE, MAE, AFD, FEM/FFEM, AIF, IEPF,
etc.
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 Recommandations du Congrès mondial sur les Parcs - Durban 2003
Extrait de la Stratégie nationale du Développement durable
Le programme qui a été à l’origine des Aires du Patrimoine communautaire
Des espaces régionaux de conservation et de développement durables
L’intégration au développement
durable
Le respect de la nature se conjugue avec le développement lorsque les initiatives de conservation coïncident avec :
- la lutte contre la pauvreté
- la capacité des populations à gérer leur environnement
- la reviviscence du patrimoine culturel
Accéder à l’énergie
Partenariat ACCESS & ADEME
L’électricité fournie par des sociétés locales d’exploitation.
- Stimuler l’artisanat (soudure, machines à coudre, etc.)
- Équiper les postes de santé et les écoles
- Développer la mécanisation (pompes, moulins, etc.)
Conserver les sols
Partenariat ADEME
Lutter contre l’appauvrissement et l’érosion des terres
- Organiser la collecte des déchets ménager
- Construire des compostières
- Développer les cultures et les pépinières
- Création de bois villageois et reforestation
Diversifier les cultures maraîchères
Coopération avec les groupements féminins
- Réseau de distribution de semences (Distribution en amont par des ONG de développement ; En aval, la vente au détail du petit commerce des femmes)
- Diversification des cultures (Semences sélectionnées de cultivars sahéliens ; Nouvelles variétés)
- Développement des cultures de contre saison (Techniques de cultures)
Maîtriser les pertes agricoles
Transfert de technologie Nord/Sud en partenariat avec asKair
- Optimiser les productions afin de diminuer l’expansion des surfaces cultivées
- Prolonger la conservation des fruits et légumes sans apport d’énergie (askairite)
- Renforcer la distribution locale et les exportations
- Contribuer à la sécurité alimentaire
- Augmenter le revenu des agriculteurs
Renforcer la pêche artisanale
Transfert de technologie Sud/Nord
Fim.ex en partenariat avec asKair
- Conservation du poisson sans apport d’énergie (biodessiccation)
- Limiter les mises en décharge dues aux méventes
- Ateliers de conservation dans les villages côtiers
- Désengorgement des ports de débarquement
Gérer les zones marines et côtières
Coopération ScaphPro
- Lutter contre l’érosion côtière
- Régénération des biocénoses littorales
- « Spots » de plongée pour le tourisme sous-marin
Innover dans le commerce équitable
Coopération avec les groupements villageois
- Réhabilitation de la culture du fonio (Promotion auprès des grands chefs de cuisine ; Grainetiers d’oiselleries)
- Commercialisation du karité (Vente directe aux laboratoires de cosmétologie)
- Recherche et développement de produits transformés (Produits de parapharmacie (dérivés de l’huile de nim, etc.)
Promouvoir l’éducation relative à l’environnement
Coopération avec les enseignants
- Écoles communautaires élémentaires
- Les Aires du Patrimoine communautaire en tant que supports pédagogiques
- Ethnoguides naturalistes
- Nouvelles pratiques culturales
- Synergies entre conservation, éducation et développement
- Attribution de bourses (ACCESS/ADEME/FNH)
ACCESS (ACCession à l’Energie et aux ServiceS)
Le partenariat EDF/ADEME/FNH
Semences, maraîchage et petit commerce
Premier essai de conservation des tomates en climat tropical
Les Ethnoguides naturalistes
Reproductibilité
Au Sénégal
Les Aires du Patrimoine communautaire classées jusqu’à présent l’ont été en l’absence de schéma directeur, mais en fonction des demandes.
Sans négliger les candidatures spontanées, dans un premier temps, le programme sénégalais se focalisera sur deux régions :
- La lagune de Saint-Louis
- Le département de Kédougou
La lagune de Saint-Louis
- Deux sites déjà classés en Aires du Patrimoine communautaire : Gaye Gaye et Gandiolais
- Zone inscrite au programme de la Banque mondiale : 4 missions en 2002/2003
- De nombreuses demandes ont été adressées à l’Agence régionale de développement
Le département de Kédougou
- Proximité du programme de Ninefetcha, développé par Éducation Santé : hôpital, école communautaire élémentaire
- Dindefelo, site de référence des APC à double titre : site sacré, richesse en biodiversité
- Zone d’échanges transfrontaliers
Au niveau régional
L’expansion internationale du programme peut être envisagée à deux niveaux.
Dans les régions frontalières du département de Kédougou, au Mali et en Guinée :
- En Guinée, le projet s’inscrit dans la logique du parc national transfrontalier voisin du Niokolo-Badiar.
- Au Mali, la vallée de la Falémé est un couloir biologique d’intérêt majeur pour les deux pays.
Dans les pays africains qui ont déjà témoigné de leur intérêt pour les Aires du Patrimoine communautaire :
- en Afrique de l’Ouest et en Afrique centrale
Suite à une consultation des administrations en charge de la gestion de l’environnement et des ressources naturelles, les pays suivant ont exprimé leur accord de principe :
- Côte d’Ivoire, Guinée, Mali, Niger, Tchad, Togo
Une première mission d’évaluation réalisée au Mali a permis d’identifier un site sacré remarquable de diversité végétale
Appuis à la diffusion du concept
- Commission des Politiques environnementales, économiques et sociales de l’UICN : Programme des Aires de Conservation communautaire
- Réseau des membres francophones de l’UICN : 160 organismes publics ou privés dans 24 pays africains
Réseau des membres francophones de l’UICN
 Pour en savoir plus sur ce programme
Contacts : Jean Larivière
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